近日，多家上市矿企透露海外矿产项目新进展:赣锋锂业马里Goulamina锂辉石项目一期正式投产；雅化集团旗下津巴布韦KMC公司的卡玛蒂维锂矿项目二期全线投产；海南矿业旗下的马里布谷尼锂矿完成首次投料试车，预计将于2025年初实现投产；紫金矿业刚果卡莫阿铜矿三期提前半年建成投产，配套的50万吨非洲最大铜冶炼厂将在2025年上半年投产。

上海证券报记者注意到，从自主投资开发到与当地“公私合作”，相关企业通过资源置换、融资支持等灵活多元的方式积极探索出海“挖矿”新模式，进而防范各类投资风险，实现与当地的合作共赢。

“公私合作”渐成趋势

2024年12月15日，赣锋锂业马里Goulamina锂辉石项目一期正式投产，该项目位于非洲马里南部地区，是非洲最大的锂矿之一。就在项目官宣投产前几日，赣锋锂业公告与马里政府达成合作。

2024年12月5日，赣锋锂业公告称，其全资子公司赣锋国际有限公司、Lithium du Mali SA(简称“LMSA”)与马里共和国(简称“马里”)签署《股权转让协议》，将LMSA 35%的股权转让给马里。LMSA拥有Goulamina锂辉石矿100%权益。

赣锋锂业表示，本次马里政府参股事项完成后，马里授予公司税收优惠政策及政府支持，为公司在当地投资营造稳定、良好的政务和营商环境，对公司Goulamina锂辉石矿项目二期及其他项目的开发提供有力保障和积极作用。

除赣锋锂业外，海南矿业在马里的布谷尼锂矿项目此前也向马里出让了矿权。据公告，海南矿业控股子公司KMUK及其全资子公司FM、LMLB与马里签署《谅解备忘录》。马里及政府投资人将获得LMLB的35%股权，马里政府同意在布谷尼锂矿项目建设期内颁发项目需要的建设、开发及出口等证照，同时豁免征收项目建设运营所需进口设备材料等物资的关税。

海南矿业表示，《谅解备忘录》的签署有利于进一步稳固公司与马里的合作，对双方共同促进布谷尼锂矿项目顺利开发，并实现预期经济效益将产生积极影响。当地时间2024年12月16日，布谷尼锂矿举行首次投料试车仪式，正式进入调试阶段，预计将于2025年初实现投产。

业内人士介绍，两起股权转让主要源于马里新《采矿法》的条例调整，即“马里国家免费享有开采公司至少10%的股份，马里或马里指定实体有权以现金形式额外购入25%的股份”。

“在海外矿产投资开发中，当地政府要求参股的行为越来越普遍，公私合作模式渐成趋势。”业内人士表示，除非洲外，该模式在智利、阿根廷等南美国家也较为常见。2023年4月，智利政府宣布将成立国有公司，全面参与该国的锂产业，并明确表示，未来锂矿的开采合同将仅采用公私合作模式进行。

2024年11月26日，宁德时代联合体与玻利维亚国家锂业公司(YLB)签署《乌尤尼盐湖碳酸锂生产服务合同》。据悉，CBC将在玻利维亚建造两家碳酸锂生产厂，建设成本至少为10亿美元。该项目位于玻利维亚西南部的乌尤尼盐湖上，玻利维亚政府持有项目51%股份。

防范海外投资政策风险

为规避海外政策风险，上市矿企积极调整策略，在基础设施、民生改善等方面与当地政府共谋发展、合作共赢。

2025年1月1日，赣锋锂业公告披露，公司承诺为马里建设Safo 50MWc太阳能光伏发电及25MWh储能电站一期项目提供不超过5000万美元的项目建设融资。

赣锋锂业表示，本次对马里能源部提供Safo电站项目融资，是为帮助公司开拓马里光伏发电及储能项目市场。本次电站项目将优先使用公司及公司指定供应商生产的光伏板、逆变器和储能电池等设备，有利于公司业务拓展，同时将进一步深化公司与马里战略合作。

“宏观层面来讲，非洲对产业结构升级的需求十分迫切，在产业链下游环节、基础设施建设等方面存在较大的发展提升空间，而我国则恰好具有完整的产业链优势。”中国地质调查局国际矿业中心政策所首席研究员张伟波认为，中国在工业化进程中积累的丰富技术、管理和项目运营经验，能帮助非洲加速产业发展进程。

紫金矿业表示，公司坚持“与本国利益群体共享项目发展效益”，实施社区战略投资、企业本土化建设、社区福祉和风险管理。公司实施本土化用工策略，拥有由14个国家员工组成的多元文化融合矿山队伍。公司2023年先后开展13个教育、卫生和基础设施社区项目；大力支持本地就业承包和采购；在生物多样性监测、可持续水管理等方面积极履行企业责任。

“总体来看，全球矿业产业链区域化、本土化、绿色化发展趋势进一步凸显。”中国地质调查局发展研究中心工程师于瑞表示，面对全球矿业政策的密集调整和地缘冲突不断加剧，中资企业应做好风险预警与研判，建立风险防范与应对机制，适时与外资企业、当地企业、社区形成利益捆绑，主动承担社会责任，践行绿色、协调、可持续发展理念，降低海外投资风险。